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国有林区改革又迈出坚实一步 龙江森工“三江”林区23个林业局 全部完成国有林管理局组建挂牌

来源:黑龙江林业报 日期:2017年9月6日 08:49

黑龙江林业报讯  (王天驰  本报记者)  8月29日至9月3日,黑龙江森工系统第三批重点国有林区改革试点单位正式挂牌,沾河、海林、鹤北、林口、绥棱、苇河、迎春、穆棱、亚布力、东方红、绥阳、八面通、桦南林业局正式开始政企、政事、事企、管办“四分开一转型”改革。挂牌后,13个重点国有林管理局将全面承接林区的森林资源培育、保护等行政职能,13个林业经营公司将全面履行林区企业生产经营工作。至此,黑龙江森工系统“三江”林区23个林业局全部完成重点国有林区管理局的组建、挂牌工作。

从2017年1月22日,龙江森工方正、清河、柴河、五营首批四家改革试点单位的挂牌,到2017年6月30日,新增9家改革试点单位,再到“三江”林区23个林业局全部“转身”,黑龙江森工国有林区改革正在按照时间表、路线图有序推进,路径清晰、任务具体、推动有力。

2015年2月,中共中央国务院出台了《国有林区改革指导意见》(简称中央6号文件)明确了国有林区的定位和基本职能,提出了国有林区改革的总体目标,部署了国有林区的改革任务。2016年12月,根据中央6号文件精神, 经国家国有林区改革工作小组批准,省委、省政府制定出台了《黑龙江省重点国有林区改革总体方案》(简称省委36号文件)确定了龙江森工林区改革“到2018年,实现政企、事企、管办‘三分开’;到2020年,实现政事分开,从而彻底实现‘四分开’”的“两步走”方案。

今年6月20日,黑龙江省委书记张庆伟率领省委、省政府、省人大、省政协四大班子到森工就重点国有林区深化管理体制和经营机制改革,努力走出一条资源增长、生态良好、职工增收、林区和谐稳定的可持续发展之路进行专题调研。随后,省委成立了国有林区改革专项小组及办公室,组建了机构编制核定、成本测算与资金筹措、社会职能移交、社会保障完善、企业改制与集团组建等5个工作推进组,全力、务实推动森工重点国有林区改革工作。

在国有林区改革具体实施过程中,黑龙江省森工总局党委以推动改革落实的责任担当,积极谋划,统筹推进,试点先行,快速实施。组建了专门的领导机构,一边加强对机构编制和改革成本的测算,一边深入内蒙古、吉林森工集团调研考察,借鉴经验,同时开展林区的社会职能机构现状调研,探索推进剥离移交社会职能等相关工作。先后剥离移交了林区电网、广播电视、电话通讯等社会专项机构,整体移交森工检法两院,全面推进了林区公安系统管理体制改革。

总局党委计划在“三江”林区23个林业局完成国有林管理局组建、挂牌的基础上,于2017年底前实现黑龙江重点国有林管理总局挂牌、森工集团总公司改组运营,内部机构按照“去木、分企、移社”“三步走”构想进行整合。第一步“去木”,撤销总局机关内与木材生产和加工相关的机构和部门,同时对职能相近的部门予以合并;第二步“分企”,对总局机关内具有企业管理行为属性的机构和部门进行分离,划入集团公司,实现政企分离;第三步“移社”,梳理总局机关内具有社会行政职能属性的机构和部门,待林业局层面社会职能移交完成后剥离移交,最终完成“四分开”改革总目标。

所属类别: 森工要闻

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